Закон о маркировке рекламы: что изменится 1 сентября 2023 года

С 1 сентября 2023 года законодательство о рекламе снова изменится: физическим и юридическим лицам грозят новые штрафы за нарушения.

            Закон вступил в силу год назад, но с 1 сентября 2023 года вводятся штрафы за отступление от него.

            Неисполнение рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламной системы обязанности по предоставлению информации или обязанности по обеспечению предоставления информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с законодательством о рекламе, либо нарушение установленных сроков исполнения таких обязанностей, либо предоставление в указанный орган при исполнении таких обязанностей неполной, недостоверной, неактуальной информации — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

            Распространение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без присвоенного оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы либо нарушение требований к его размещению при распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Что является рекламой в интернете

            Реклама в интернете – это информация, распространенная с использованием сети Интернет, в любой форме и с использованием любых средств. Она адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Что не является рекламой

          Не является рекламой информация, которая не подпадает под действие ФЗ «О рекламе» (п. 2 ст. 2 ФЗ «О рекламе»), а именно:

1) политическая реклама;

2) информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным;

3) справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

7) информация о товаре, его изготовителе, импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке;

8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, изготовителе или продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Что нельзя рекламировать в интернете

         В интернете нельзя рекламировать то, что нельзя рекламировать в принципе. Перечень запрещенных объектов рекламы достаточно объемный, он содержится в  ст. 7 ФЗ «О рекламе». Например, нельзя рекламировать табачные изделия, взрывчатые вещества, медицинские услуги по искусственному прерыванию беременности. 

         Есть запреты, которые касаются именно рекламы в интернете:

• реклама алкогольной продукции (п. 8 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе»);
• реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах допускается только на определенных сайтах;
•    реклама, адресованная потребителям в РФ, на информационных ресурсах иностранных лиц, ведущих деятельность в сети Интернет на территории РФ, при наличии соответствующего запрета Роскомнадзора, информация о котором включена в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети Интернет на территории РФ (ч. 10.4 ст. 5 ФЗ «О рекламе»).

Штрафы за нарушение требований доходят до 500 000 рублей.

Что из себя представляем маркировка интернет рекламы?

Процедура маркировки включает три основных действия до её распространения:

• присвоить идентификатор, или «токен», то есть уникальное цифровое обозначение;
• проставить пометку «реклама»;
• указать на рекламодателя или на интернет-страницу, которая содержит информацию о нем

Кто присваивает идентификатор и куда направляются данные по нему?

            Идентификатор рекламе присваивает Оператор рекламных данных, или ОРД. Реестр ОРД формирует и ведет, а также публикует на своём официальном сайте Роскомнадзор.

            После присвоения токена и получения информации от лиц, направлявших запрос на присвоение номера, ОРД в течение 10 дней передаёт сведения в Роскомнадзор. РКН, в свою очередь, включает эти данные в Единый реестр интернет-рекламы, или ЕРИР (ч. 1, ч. 7 ст. 18.1 Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 974, Приказы Роскомнадзора от 30.11.2022 № 191, от 11.04.2022 № 62).

Организация имеет право на креатив и планирует разместить его на своем сайте, нужно ли нам направлять какую либо информацию в Роскомнадзор?

            Да, после размещения рекламы на своем сайте организация должна сформировать отчет со сведениями и передать Оператору рекламных данных. Срок – в течение 30 календарных дней после окончания календарного месяца, в котором распространили рекламу в интернете. После этого ОРД направит информацию в течение 10 дней в Роскомнадзор.

Состав сведений включает общую информацию о каждом участнике рекламной цепочки:

• полное и сокращенное наименование организации,
• ИНН, адрес организации, ФИО директора;
• информацию о лице, заключившем рекламный договор.

Сведения о самой рекламе, в том числе, включают в себя:

• идентификатор рекламы;
• общее описание объекта рекламирования на русском языке;
• сведения об использованных средствах распространения интернет-рекламы: сайт, его страница, информационная система;
• сведения о рекламных системах, если таковые используются;
• информацию об объемах и распределении показов интернет-рекламы;
• срок размещения интернет-рекламы или дата начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе авторских произведений в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
• параметры аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории нахождения, других социально-демографических параметров дифференциации при наличии такой информации;
• информацию о договоре или договорах, заключенных между участниками рекламной цепочки, включая сведения о сторонах договоров, предмете, цене;
• сведения об исполнении договора: дата и номер актов сдачи-приемки оказанных услуг, их содержание (ч. 3, ч. 5 ст. 18.1 Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 974, Распоряжение Правительства РФ от 30.05.2022 № 1362-р).